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坚持城乡统筹 助推乡村振兴 南乐县探索百城建设提质工程向乡村延伸

发布时间:2022-10-17 14:48:06  浏览量:1987

 南乐县地处豫鲁冀三省交会处,辖7镇5乡322个行政村,是全省大力推进百城建设提质工程县区之一。近年来,南乐县按照“调整一产、转型二产、繁荣三产,城建提质、乡村振兴、民生优先”工作思路,积极探索百城建设提质工程向乡村延伸,统筹推进城乡基础设施建设,打造宜居环境,探索出了以百城建设提质工程助推乡村振兴的发展道路。

  一、从“以绿荫城”到“绿满城乡”,乡村人居环境明显改善

  以绿色发展为引领,加快农村人居环境整治,打造农民安居乐业的美丽家园。

  一是创建“森林乡村”。围绕乡村振兴和环境治理,通过开展“四旁”(路旁、水旁、村旁、宅旁)绿化、庭院绿化等增绿活动,建设路河沿线风景林、村中空地休憩林、村庄周边护村林等村庄绿化格局。突出“一户一样式、一家一特色”,建设花园式庭院,将每家每户打造成小型花园,全面推进“森林乡村”建设。2022年建设森林特色小镇1个(谷金楼镇后岳连村)、森林乡村示范村5个(杨村乡徐庄村、张果屯镇后孙黑村、西邵乡侯古宁甫村、寺庄乡王洪店村、近德固乡李村)、“一村万树”重点村50个、整乡推进绿化示范乡镇2个(杨村乡、近德固乡),绿化村庄面积1996.9亩,种植大叶女贞、海棠、金叶榆、樱桃、山楂、石榴、紫荆等10.58万株。

  二是打造乡村绿化景观。围绕建设城市郊野公园、湿地公园、文化公园等项目,进一步提升乡村绿化品位,实现“出门进园”的目标。寺庄乡李岳村利用低洼宜林地区,栽植白蜡、北栾、三角枫、大叶女贞等20余个品种,栽植树木2.2万株,打造了占地面积260余亩城市郊野公园--岳秀园。韩张镇打造了占地200余亩的星石湿地公园,种植石榴、柿子、核桃、枣、海棠、樱桃、杜仲等树种,已成为融观光、休闲、游乐于一体的休闲娱乐中心。2022年1月,我县被交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合命名为“四好农村路”全国示范县,按照国家级“四好农村路”的验收标准,完成了道路周边绿化,打造出了风景宜人的道路景观。

  三是实施城乡环卫一体化工程。改制后城乡环卫一体化工作运行正常。目前在岗员工共1536人,其中保洁员1420人,乡镇管理员48人,司机57人,公司管理和考核人员11人。投资集团负责管理和考核及乡镇管理人员48人、司机57人的工资发放和垃圾清运工作;委托各乡镇政府对辖区内乡镇管理员、保洁员进行管理和考核。2020年底已申请国债资金400余万元,购置了240L垃圾桶1万个,13台封闭式垃圾运输车。

  二、从“以水润城”到“水润南乐”,城乡水系互联互通

  紧紧围绕以水润城,大力实施“水系相连、沟渠相通”工程,打造乡村宜居的生活环境。

  一是实施“水系相连、沟渠相通”工程。全面开展城乡水网治理,构建覆盖城乡的生态水系。建成韩张镇星石湿地公园、西邵乡鸣沙湖公园,清淤疏浚40条沟渠、110公里,基本实现“沟相通、渠相连,旱能浇、涝能排”的局面。

  二是扎实开展水环境污染防治。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实做好乡镇环境污染治理工作,建成5个乡镇污水处理厂,覆盖20个村庄,实现了建制镇污水处理站全覆盖;利用废旧坑塘,打造了近德乡睢庄人工湿地四级净化污水处理试点,既处理了生活污水,又形成了新景观,近期又规划人工湿地5处,覆盖村庄5个,服务户数1890户。把实施好“厕所革命”作为治理农村生活污水的突破口,已完成9个乡镇16个村2651户改厕试点,美化了环境,2019年完成8.8万户农村厕所改造。以未来集团畜禽粪污资源化利用整县推进项目为依托,建设7个畜禽粪污集中处理中心,把全县畜禽粪便经过烘干压缩后,打包制成生物肥料,既避免了污染,又减少了土地施肥成本,将彻底解决畜禽粪污污染环境问题。

  三是实施城乡供水一体化工程。南乐县境内多属苦水区和咸水区,水资源匮乏。为彻底解决全县人民饮水安全问题,南乐县抓住“南水北调”工程建设机遇,在省市的大力支持下,按照“政府主导建设、委托市场运营”的模式,整合各项资金3.329亿元,实施了“丹江水进农村”工程,改造提升乡村供水站32座,铺设农村供水主管网428公里,2019年8月实现丹江水全域覆盖,全县农村供水规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化“四化”格局基本形成,极大提升了群众的幸福感和获得感。2019年9月、2020年2月,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华、省长尹弘在南乐调研时,对南乐县城乡供水一体化工作给予肯定。

  三、从“以文化城”到“文化振兴”,乡村内涵更加丰富

  紧紧围绕以文化城,深入实施文化惠民工程,以高质量的文化供给增强群众的文化获得感、幸福感。

  一是实施立面改造。针对乡镇所在地存在的环境“脏、乱、差”等问题,启动了乡镇政府驻地立面改造提升工程,对12个乡镇分批次实施政府驻地街道外墙面改造,通过对墙身、门头牌匾等进行改造,实现统一颜色、统一样式、统一尺寸。目前,城关镇、杨村乡、张果屯镇、韩张镇、千口镇、元村镇、近德固乡等七个乡镇实施了立面改造,进一步提升了乡镇颜值。

  二是打造特色小镇。结合产业特色和工作实际,先后打造了灯笼小镇-郭庄、醇香小镇--岳固、快乐老家--岳村集等一批突显当地特色、加快乡村发展的特色小镇,成为了广大群众周未假日游玩的好去处。2019年,我们将加快元村镇古渡小镇和韩张镇田园小镇建设,推进梁村乡北张庄传统古村落建设,打造一批文脉传承、留住乡愁的特色小镇和村落。

  三是加强卫生事业发展。扎实推进乡村医疗卫生振兴计划,县、乡、村三级医疗机构基础设施建设全面提升。全县12家乡镇卫生院已全部达到服务能力基本标准,全县已建设完成公有产权村卫生室231个,占全县总数的71.74%。为保证按照上级文件要求,按时完成公有化村卫生室建设任务,达到公有化村卫生室建设占比80%,2022年计划按照2015年第一批村卫生室建设1000元/㎡标准,以“以奖代补”的形式建设公有化村卫生室27所,待完成任务后予以补偿。

  四是繁荣农村文化。12个乡镇均建设了设施齐全、面积达标的综合文化服务中心,村级基层综合性文化服务中心建设率达到100%,达标率达到97.5%,使群众开展文化活动有阵地、有器材、有队伍。培育了乡村梨园春、南乐星期天、文化西湖、周末激情广场、过大年唱大戏和关爱有家等六大特色文化品牌。每年都举办广场舞、秧歌舞、戏曲、舞龙舞狮、端午龙舟大赛、青歌赛和器乐大赛,不仅给广大群众搭建起了一个自我展示的大舞台,大大激发了他们参与文化活动的积极性和创造性。开展“文明庭院”“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,弘扬了主流价值观。

  “送戏下乡”文化惠民工程是加快完善公共文化服务体系,落实科学发展观,实现文化与政治、经济、社会协调发展的需要。通过组织优秀戏曲在广大农村的巡回演出,使人民群众既享受到文化生活的乐趣,又从戏剧中了解方方面面的知识。它是丰富农村人民群众文化生活,满足他们这一增长的文化需求的一个重要措施和主要手段。

  乡村梨园春站点建设推动了戏曲文化活动深入开展,更好满足人民群众日益增长的美好精神文化需求,县文广旅体局在全县经过公开申报、专家评审、公示等环节,命名全县12乡(镇)的26个戏曲活动站点为“乡村梨园春站点”。通过南乐县“唱响村戏”暨“梨园新韵”梨园春站点擂台赛,为各个梨园春站点配置了7.7万元的戏曲设备。每个“乡村梨园春”站点每周在固定时间至少活动一次,为全县戏曲爱好者提供了演出平台,也丰富了群众精神文化生活,我县将不断扩大“乡村梨园春”站点覆盖面和辐射力,把“乡村梨园春”站点建成富有魅力的群众精神文化家园,持续打造戏曲文化品牌,为弘扬中华优秀传统文化,推动戏曲传承发展作出应有贡献!

  按照资源共享、管理规范、服务高效的原则,在全县范围内建成以县文化馆、图书馆为总馆,乡镇综合文化服务中心为分馆的总分馆体系,切实保障了人民群众基本文化权益。启动了乡村文化合作社建设工作,乡村文化合作社以农村文艺队伍为依托,由掌握文化技能或有共同文化爱好的群众自愿成立,开展自娱自乐文化活动,全县共成立16个文化合作社(1个总社、3个专业合作社、12个乡级文化合作分社),真正做到了依靠群众、凝聚群众、植根群众、惠及群众,实现了从“送文化”到“种文化”的转变。

  四、从“以业兴城”到“产业振兴”,现代农业步伐加快

  以业兴城与乡村振兴结合起来,做优环境、做强产业,发展壮大集体经济,带动农业增效、农民增收。

  一是做优环境。扎实推进 “乡村亮化”工程,在一期所有贫困村、美丽乡村示范村完成的基础上,2019年实施二期工程,计划投资3000万元,重点完成路灯缺失严重的100个村,争取3年内实现全县所有村庄全部亮化。把实施“气化南乐”做为解决环境污染、改善空气质量的新途径,全县12个乡镇共322个村,燃气主管网已铺设完成,已全部实现村村通。推进综合执法权向乡镇延伸,构建乡镇执法体制机制全新格局。

  二是做强产业。深入实施现代农业产业发展“三三三”战略,新建了日福莱等一批现代智慧农业园区,建成了全国最大的番茄生产研发基地,百亩以上设施农业园区达到33个。大力推进“一村一品”计划,打造了西邵李崇町红杏、刘苑村莲藕、东邵郭苹果、依禾农庄草莓、元村古寺廊胡萝卜等知名品牌,全国一村一品示范村达到5个,全国名特优新农产品2个,河南省知名农业品牌5个,“三品一标”农产品26个,产地规模10.6万亩。引进开工建设唐人神生猪、唐顺兴肉鸡、禾丰白羽肉鸡、首农小优鸡全产业链和未来集团农业产业化项目,加快了我县畜禽养殖规模化、标准化步伐。成功创建全国畜禽粪污资源化利用整县推进县、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国主要农用物生产全程机械化示范县等称号。大力发展乡村旅游产业,借助南乐县丰富的人文景观、红色教育、农业种植等优势资源,规划近德固佛善村第一党支部等红色教育游、仓颉陵等人文景观游、福堪万亩蔬菜园等农业采摘游旅游路线,促进三产融合发展。

  三是做大平台。成立了农村产权交易中心,强力推进农村产权制度改革,完成“两权”抵押贷款20笔1450万元。不断发展壮大集体经济。通过整合现有资源,充分利用闲置废弃的学校、村室、砖窑厂以及废旧坑塘,量身定制了壮大集体经济发展路径;深挖一些有传统食品加工手艺的村集体,开发具有农村特色的产品,统一由合作社经营、管理,注册商标,与电商合作,扩大销售渠道,增加集体收入;探索租赁经营、产权入股、链式合作等方式,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游;通过农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,增加农村集体收益,全县有集体经济收入的村271个。

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